各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和列席會議的同志們提出意見。
一、“十三五”時期和2020年工作回顧
“十三五”時期，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全區(qū)各族干部群眾，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，圍繞打造“兩基地”、建設(shè)“三城區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)都邁上了新臺階。
五年來，我們千方百計穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)提升
主要指標(biāo)穩(wěn)步增長。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.3%，固定資產(chǎn)投資年均增長3.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長12.1%，一般公共預(yù)算收入年均增長6.8%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長4.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長5.8%。“十三五”主要發(fā)展指標(biāo)絕大多數(shù)達(dá)到目標(biāo)要求，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居全市前列。重點(diǎn)項目高效實(shí)施。累計引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）到位資金368.1億元，簽訂投資合作協(xié)議138個，協(xié)議金額973.8億元 。累計實(shí)施投資億元以上重點(diǎn)項目303個，總投資1590.1億元，竣工投產(chǎn)268個。弘元新材料、傳化交投公路港、阿特斯多晶鑄錠、晶澳拉晶鑄錠等一批在包頭市乃至自治區(qū)具有引領(lǐng)和示范作用的重大立區(qū)項目陸續(xù)建成投產(chǎn)。惠企政策加速落地。累計為企業(yè)減免稅費(fèi)4.7億元，爭取各級各類政策扶持資金6.7億元。全區(qū)市場主體突破4萬戶，注冊資本達(dá)到1182.2億元，從業(yè)人員達(dá)到15.7萬人，較“十二五”末分別增長224%、115%、111%。注冊商標(biāo)5894件，數(shù)量全市第一。
五年來，我們堅定不移抓轉(zhuǎn)型，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
裝備制造業(yè)快速發(fā)展。一機(jī)特種車、北重安全防護(hù)欄、大地推土機(jī)等71個企地融合項目高效實(shí)施。完善了園區(qū)新規(guī)劃區(qū)“九橫十縱”的道路和管網(wǎng)體系，建成220千伏、110千伏變電站6座。實(shí)施項目522個，年產(chǎn)值達(dá)到602億元，是“十二五”末的1.5倍。園區(qū)發(fā)展位居自治區(qū)95個開發(fā)區(qū)前列，連續(xù)4年被評定為自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)秀園區(qū)，先后獲得“國家綠色園區(qū)”“國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”等5項國家級榮譽(yù)。我區(qū)連續(xù)兩年入選全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢良好。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)62.3%。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成14.4億美元，同比增長26.3%。成功引進(jìn)金谷農(nóng)商銀行、包銀消費(fèi)金融、平安保險等全國性金融保險機(jī)構(gòu)，累計入駐總部金融保險類機(jī)構(gòu)及二級分支機(jī)構(gòu)55家，成為自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)種類最為齊全的旗縣區(qū)之一。云計算中心、北方北斗等項目正式運(yùn)營，淼盾訊飛智慧物聯(lián)網(wǎng)等項目加快實(shí)施，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的信息技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)正在逐步形成。傳化交投公路港已成為西北地區(qū)最大的零擔(dān)貨物集散中心。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，豬八戒網(wǎng)蒙西總部園區(qū)啟動運(yùn)營，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和平臺的電子商務(wù)交易額累計達(dá)10.7億元。都市農(nóng)業(yè)質(zhì)效齊增。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，劃定1432公頃永久基本農(nóng)田。引進(jìn)實(shí)施了金花葵生態(tài)園、卉祥源葡萄園等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目。打造青山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺，建成全市首家綠色農(nóng)副產(chǎn)品“中央廚房”。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+種養(yǎng)殖基地+農(nóng)民”合作模式。
五年來，我們勠力同心齊攻堅，全面小康增添動力
重大風(fēng)險有效防范化解。積極化解存量債務(wù)，降低財務(wù)成本，有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。“十個全覆蓋”工程債務(wù)全部化解，超額完成各年度政府化債任務(wù)。將財政可承受能力作為項目立項的前置條件，嚴(yán)防新增債務(wù)。堅決防范金融風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動，有效維護(hù)了地區(qū)良好金融秩序。精準(zhǔn)扶貧成果不斷鞏固。強(qiáng)化精準(zhǔn)識別、動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，防止相對困難人口因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧。加強(qiáng)兜底保障，設(shè)立扶貧專項資金，出臺扶貧資金救助和農(nóng)村困難戶大病救助等多項措施，為農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、低保對象等發(fā)放各類救助金70.1萬元，救助困難農(nóng)戶105戶。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)模式，累計投入20億元，完成人工造林7.4萬畝，栽植各類苗木740萬株，完成礦山環(huán)境治理區(qū)域1.4萬畝，轄區(qū)大青山南坡可視范圍的礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工作基本完成。被評為“全國綠化模范單位”。開展“無廢城市”創(chuàng)建，完成了一機(jī)845線固廢堆場綜合治理。投資6.6億元高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”、集中供熱和潔凈型煤替代工程。全面完成節(jié)能減排任務(wù)，晶澳太陽能、蒙牛公司被認(rèn)定為國家級綠色工廠。
五年來，我們?nèi)σ愿白ジ母?，?chuàng)新活力不斷增強(qiáng)
營商環(huán)境大幅改善。率先在全市打造“園企驛家”一站式服務(wù)平臺，425項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)辦率達(dá)到96.7%，政務(wù)服務(wù)中心成為自治區(qū)首個通過國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收的旗縣級單位。全面實(shí)施企業(yè)登記“五證合一、一照一碼”和個體工商戶登記“兩證整合”，全程電子化率提升至98%?！半p隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查形成常態(tài)，信用體系建設(shè)排名位居自治區(qū)前列。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。一機(jī)集團(tuán)完成軍工資產(chǎn)整體上市，塞北機(jī)械與重慶大江信達(dá)車輛完成混改。建成自治區(qū)首家社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)志愿服務(wù)站和“三社聯(lián)動”示范基地。率先在全市實(shí)施街鎮(zhèn)社區(qū)治理執(zhí)法下沉工作，街鎮(zhèn)吹哨、部門報到機(jī)制有效推行。加速淘汰園區(qū)落后產(chǎn)能和低端、低效項目，依法收回閑置工業(yè)用地4552.9畝。圓滿完成綜合行政執(zhí)法改革，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題得到有效解決。科技創(chuàng)新能力顯著提升。累計實(shí)施科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目213個，授權(quán)專利3258件，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)由6家增至40家。自主創(chuàng)新能力不斷提升，北重集團(tuán)“360項目”獲得“中國工業(yè)大獎表彰獎”，一機(jī)集團(tuán)特種車輛熱管理系統(tǒng)等3個研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為自治區(qū)企業(yè)研究中心，中核北方公司獲批“自治區(qū)核燃料元件企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，五二研究所等5家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為自治區(qū)第一批科技服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。“兩化融合”深入推進(jìn)，內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造云平臺成功上線運(yùn)行，“登云”企業(yè)達(dá)到627戶，累計改造數(shù)控機(jī)床638臺（套）。
五年來，我們精準(zhǔn)施策促融合，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
城區(qū)品質(zhì)不斷提升。大力推進(jìn)“城市雙修”，累計投入2.9億元，新建、改造道路20條，轄區(qū)斷頭路全部打通。實(shí)施了道路新植補(bǔ)植、公園廣場、小區(qū)綠化美化等工程，栽植樹木8.8萬株，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44%。完成駐區(qū)國有企業(yè)73個小區(qū)、490萬平方米的“三供一業(yè)”分離移交改造工程。累計為2.5萬戶居民解決住宅產(chǎn)權(quán)遺留問題。實(shí)施了72個老舊小區(qū)的綜合改造和1000多萬平方米的“暖房”工程。累計改造棚戶區(qū)90多萬平方米，城區(qū)集中連片平房棚戶區(qū)基本完成改造。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。高質(zhì)量編制完成區(qū)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)深入推進(jìn)，新建、改建活動場所8處，實(shí)施了11個鄉(xiāng)村街巷硬化工程。加快北部區(qū)路網(wǎng)體系建設(shè)，推動北繞城公路開工建設(shè)。精心打造了花圪臺國際露營區(qū)、東達(dá)山藝術(shù)區(qū)等一批特色產(chǎn)業(yè)項目。全力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”，各行政村集體收入均達(dá)到20萬元以上。城鄉(xiāng)管理全面加強(qiáng)。率先在全市推行“三級街長”管理機(jī)制。機(jī)械化清掃道路增至68條，全區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到93%。完成110國道拓寬拆遷工作，四道沙河收費(fèi)站停止收費(fèi)，多年影響北部區(qū)域交通瓶頸徹底打通。圓滿完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)，改造戶廁6414座，新建壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站13個，農(nóng)村生活垃圾集中收集清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投資2億元，新建和改造望隆、錦林等8個農(nóng)貿(mào)市場。全面加強(qiáng)社區(qū)管理，“54321”物業(yè)管理模式在全市推廣。
五年來，我們真抓實(shí)干惠民生，社會事業(yè)穩(wěn)步提升
民生保障更加精準(zhǔn)。民生領(lǐng)域投入71.8億元。被國家民政部確定為全國社會救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)。持續(xù)開展穩(wěn)就業(yè)工作，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.7億元、就業(yè)困難人員補(bǔ)貼1.9億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.88%，全區(qū)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。多層次推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，在自治區(qū)首創(chuàng)“老少樂園”養(yǎng)老模式，全區(qū)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到24所。榮獲自治區(qū)雙擁模范城十連冠。社會事業(yè)繁榮發(fā)展。建成包頭市青少年發(fā)展中心、松石學(xué)校“一校三基地”。新增普惠性幼兒園55所，學(xué)前教育普惠率達(dá)92.4%。獲評“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。圖書館、文化館被評為“國家一級館”，全區(qū)綜合文化服務(wù)中心、圖書館和文化館分館達(dá)到102個?！敖】登嗌健鄙钊雽?shí)施。建成包頭市體育中心，成為全市唯一榮獲“自治區(qū)全民健身示范區(qū)”的旗縣區(qū)。城市衛(wèi)生長效管理考核連續(xù)七年排名全市第一。青福鎮(zhèn)、興勝鎮(zhèn)均被評為“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。社會環(huán)境安全穩(wěn)定。五年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化食品藥品、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，農(nóng)貿(mào)市場食品快檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“開門”大接訪，全區(qū)信訪批次和人數(shù)持續(xù)下降。深入推進(jìn)“平安青山”建設(shè)，全面完成社區(qū)視頻監(jiān)控工程。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，累計打掉涉黑組織、惡勢力集團(tuán)及團(tuán)伙15個。同時，黨的民族和宗教政策得到全面落實(shí)，榮獲“自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”稱號。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、第三次全國農(nóng)牧業(yè)普查和第三次全國國土調(diào)查工作，完成第七次全國人口普查登記階段工作。志史、關(guān)心下一代、工會、婦女兒童等其他各項工作都取得了新進(jìn)展和新成效。
五年來，我們轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)服務(wù)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
堅持把政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。堅持依法行政，圓滿完成“七五”普法。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理市區(qū)兩級人大代表建議、政協(xié)提案1284件，辦復(fù)率100%。青山區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)受理居民訴求2.4萬余件，辦結(jié)率98%以上。蒙古文政務(wù)網(wǎng)站上線運(yùn)行，政務(wù)OA協(xié)同辦公平臺正式啟用。堅持過緊日子思想，政府采購節(jié)約率達(dá)到7.5%，成為全市唯一的“全國政府采購百強(qiáng)縣”。加強(qiáng)審計監(jiān)督，開展審計及審計調(diào)查267項，節(jié)約資金5.7億元。被確定為全市唯一的國務(wù)院辦公廳“雙百”督查聯(lián)系點(diǎn)。深入推進(jìn)財政預(yù)決算公開，各部門公開率達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。
各位代表！回顧過去五年，我們深切感受到，做好新時期政府工作，必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅定執(zhí)行黨的政治路線，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須堅持以人民為中心，用心用情用力做好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生工作，推動民生福祉達(dá)到新水平。必須深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。必須堅持務(wù)實(shí)重行，做實(shí)做細(xì)做好各項工作，久久為功，善作善成，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。
剛剛過去的2020年，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們認(rèn)真做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間。地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到16.5%，固定資產(chǎn)投資增長5.5%，社會消費(fèi)品零售總額下降4.3%，一般公共預(yù)算收入增長0.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長1%。
疫情防控有序有效。我們嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、精準(zhǔn)預(yù)警”疫情防控措施，全區(qū)無確診、疑似病例和無癥狀感染者。執(zhí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重大項目和駐企聯(lián)絡(luò)員等制度，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)爭取信貸資金3.8億元，發(fā)放援企穩(wěn)崗、科技創(chuàng)新支持等資金1.1億元。引進(jìn)實(shí)施芊紫萬弘5G直播電商基地項目，多舉措支持“直播經(jīng)濟(jì)”“夜市經(jīng)濟(jì)”等服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。新增“四上”企業(yè)27戶，總數(shù)達(dá)到254戶。全區(qū)46戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，33戶盈利企業(yè)利潤總額實(shí)現(xiàn)23.4億元，增長77.4%；虧損企業(yè)虧損額下降39.4%，扭虧增盈成效明顯。“三新一高”項目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長18%。光伏晶硅產(chǎn)業(yè)集群逐漸成型，年產(chǎn)能達(dá)到28GW，居自治區(qū)首位?？偼顿Y26億元的杉杉鋰離子電池負(fù)極一體化項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效?！傲笊虅?wù)區(qū)”主要商場營業(yè)額基本恢復(fù)至往年水平，包頭國際會展中心、大劇院舉辦展會、演出133場，萬科印象城項目順利實(shí)施，平安銀行包頭分行成功簽約，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量、多元化發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。
重點(diǎn)項目提質(zhì)增效。聚焦補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化全員招商，累計走訪、洽談企業(yè)100余家，弘元新材料三期、湖南鑫源碳碳材料、栢特高性能炭纖維等47個項目簽約落地，儲備項目達(dá)104個。總投資418.3億元的73個億元以上重點(diǎn)項目全部開復(fù)工，“三新一高”和企地融合類項目占工業(yè)項目的90%以上，37個項目竣工投產(chǎn)，完成投資134.4億元，投資完成率達(dá)116%。開復(fù)工率、投資完成率、手續(xù)辦結(jié)率均位居全市前列。
“三大攻堅戰(zhàn)”取得實(shí)效。成功獲批國家財政部建制縣區(qū)隱性債務(wù)風(fēng)險化解試點(diǎn)，全力化解隱性債務(wù)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的105%。拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款全部清償。健全返貧致貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化動態(tài)識別監(jiān)管和及時幫扶。產(chǎn)業(yè)扶貧效果顯著，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田播種面積達(dá)1880畝，當(dāng)年達(dá)產(chǎn)豐收。污染治理成效明顯，中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題完成整改銷號，28家“散亂污”企業(yè)全部清理取締。實(shí)施生活服務(wù)業(yè)商戶集中供熱改造654戶、4.9萬平方米，“煤改氣”“煤改電”完成1183戶、37.3萬平方米，清潔取暖改造工作順利完成。大力推進(jìn)黑臭水體治理、揚(yáng)塵污染防治等工作。持續(xù)實(shí)施大青山南坡礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程，新增造林6000畝，栽植各類苗木66.6萬株，完成礦山環(huán)境治理區(qū)域5000畝。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。制定出臺《青山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》《青山區(qū)深入優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》等系列制度文件。市民大廳率先在全市設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，全鏈條開展企業(yè)登記注冊服務(wù)，入駐部門、服務(wù)事項、幫辦代辦服務(wù)全市最多。優(yōu)化審批流程，嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制、限時辦結(jié)制，企業(yè)開辦時間壓縮至半天，審批事項申請材料精簡幅度達(dá)30%。幫助17戶生產(chǎn)企業(yè)通過自治區(qū)多邊交易平臺享受電價優(yōu)惠1.5億元，為32家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)減免容量電費(fèi)1882.7萬元。建立了多部門執(zhí)法“查前溝通”機(jī)制，涉企執(zhí)法檢查行為得到有效規(guī)范。
基礎(chǔ)建設(shè)提速提質(zhì)。新建、改造坦克路、趙家店規(guī)劃三路等18條道路，完成文化路、先鋒道等21個雨污混接點(diǎn)改造工程，維修市政基礎(chǔ)設(shè)施31.9萬平方米。率先在全市實(shí)現(xiàn)既有住宅加裝電梯交付使用。持續(xù)完善城區(qū)副中心功能區(qū)建設(shè)，青山客運(yùn)站主體完工，富力、恒大住宅小區(qū)開工建設(shè)。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建整改提升工作，累計清理小廣告11萬處，拆除各類違建4.8萬平方米，施劃停車位1.5萬個。
民生福祉持續(xù)改善。深入推進(jìn)全國社會救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，累計發(fā)放各類救助補(bǔ)貼1.1億元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8667萬元。新建北重實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓。小區(qū)配套幼兒園治理工作全面完成。獲評“全國書香城區(qū)”和“全國婚俗改革試點(diǎn)區(qū)”。戰(zhàn)國趙北長城東邊墻段獲批“第一批國家級長城重要點(diǎn)段”。自由路街道歐鹿社區(qū)獲評全國紅十字模范城鄉(xiāng)社區(qū)。構(gòu)建多層次醫(yī)養(yǎng)康體系，新建“老少樂園”12家，中央撥付支持居家養(yǎng)老改革試點(diǎn)資金占全市的50%以上。新建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站5所，率先在全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋。青山區(qū)醫(yī)院門診住院綜合樓項目順利實(shí)施。編制發(fā)布《青山區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，有效提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理，建立了全市首家應(yīng)急救援指揮中心。深入實(shí)施云眼衛(wèi)士視頻監(jiān)控等智能化建設(shè)項目，全面提升社會公共安全水平。以“解決信訪問題年”活動為契機(jī)，深入推進(jìn)信訪工作專項攻堅行動，解決了一大批信訪積案。獲評自治區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū)。
各位代表！回顧不平凡的2020年，我們經(jīng)受了歷史罕見的疫情考驗(yàn)，我們共克時艱、砥礪前行，取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全體干部群眾的共同奮斗！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族干部群眾，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、基層干部、公安干警和志愿者們，向所有關(guān)心、支持、參與青山區(qū)建設(shè)發(fā)展的社會各界朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)發(fā)展還存在不少困難和問題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐不夠快，中小企業(yè)融資難、融資貴的發(fā)展瓶頸亟待突破。二是防范化解風(fēng)險機(jī)制還需健全，化債任務(wù)較重，財政收支矛盾突出，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等方面還存在不少潛在風(fēng)險。三是城市綜合管理水平還需提升，停車難、市容市貌等方面存在問題亟待解決，污染防治攻堅成果還需鞏固提升。四是政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，個別干部還存在不想為、不敢為、不會為的問題，政務(wù)服務(wù)效能與企業(yè)和群眾的期待還有差距，等等。我們一定要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時期主要目標(biāo)和任務(wù)
根據(jù)區(qū)委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，我們編制了《青山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，明確了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，提請本次大會審議。
我區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：經(jīng)過五年不懈奮斗，高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，治理能力得到新提升，現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。“十四五”時期，我們要著重完善三體系、構(gòu)筑四高地、建設(shè)五城區(qū)。
完善三體系：即完善質(zhì)量效益型現(xiàn)代工業(yè)體系，深入推進(jìn)工業(yè)化與綠色化、高端化、智能化的創(chuàng)新融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，集中鍛造交通運(yùn)輸裝備、工程機(jī)械裝備、能源裝備、應(yīng)急裝備、風(fēng)能光能氫能、核能應(yīng)用六條產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以先進(jìn)裝備制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。完善融城促產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提檔升級現(xiàn)代物流業(yè)、鞏固發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、融合發(fā)展旅游業(yè)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、升級改造商貿(mào)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。完善生態(tài)融合型都市農(nóng)業(yè)體系，把握生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合。做優(yōu)大青山南坡生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做精都市型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。
構(gòu)筑四高地：即構(gòu)筑中西部先進(jìn)裝備制造業(yè)高地，以園區(qū)為載體，盤活資源、優(yōu)化存量、引進(jìn)增量，推進(jìn)高技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成龍頭引領(lǐng)、協(xié)作配套、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品高端、競爭力強(qiáng)的先進(jìn)裝備制造業(yè)高地。構(gòu)筑中西部新能源產(chǎn)業(yè)高地，圍繞硅材料、高分子、碳纖維等新能源材料、新能源裝備和民用核能等領(lǐng)域進(jìn)行開發(fā)與應(yīng)用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，形成中西部地區(qū)以“新能源+”為特色的產(chǎn)業(yè)高地。構(gòu)筑呼包鄂烏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，借勢包頭行政中心東移和新都市區(qū)建設(shè)，挖掘生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間；圍繞產(chǎn)業(yè)升級，拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間，構(gòu)筑具有高技術(shù)含量、高文化層次、高品質(zhì)體驗(yàn)、高增值服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。構(gòu)筑包頭生態(tài)融合產(chǎn)業(yè)示范高地，圍繞北部環(huán)城地帶，建設(shè)大青山生態(tài)長廊，積極推動高效生態(tài)示范農(nóng)業(yè)、都市綠色食品加工和優(yōu)質(zhì)生態(tài)康體旅游融合發(fā)展。
建設(shè)五城區(qū)：即以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)創(chuàng)新區(qū)。以“新基建”為牽引，助推生產(chǎn)經(jīng)營和城市管理方式全面升級，建設(shè)云端數(shù)字智慧區(qū)。以生態(tài)綠色為本底，推動全域生態(tài)建設(shè)分類實(shí)施，建設(shè)生態(tài)園林宜居區(qū)。以人民為中心，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)幸福溫暖和諧區(qū)。以社會主義核心價值觀為基準(zhǔn)，提高全民精神素養(yǎng)，建設(shè)現(xiàn)代文明活力區(qū)。
各位代表！通過多年努力，我們積累了創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢，夯實(shí)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的厚實(shí)根基，構(gòu)筑起了裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。實(shí)踐證明，我們的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑是正確的、符合地區(qū)實(shí)際的，是被全區(qū)各族干部群眾廣泛認(rèn)可的。今后五年，是青山區(qū)乘勢而上、大有作為的寶貴窗口期。只要我們堅定必勝信心，把握大局大勢，努力拼搏奮斗，善于化危為機(jī)，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻，不斷開創(chuàng)青山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
三、2021年工作安排
各位代表！2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。根據(jù)區(qū)委十屆八次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，確定今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持?jǐn)U大內(nèi)需，強(qiáng)化科技支撐，堅決做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，努力爭取最好的發(fā)展成果，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
綜合分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的各種因素，確立今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，全面完成包頭市下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作。
（一）聚焦資源要素集聚，加快新舊動能轉(zhuǎn)化，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
增強(qiáng)裝備制造業(yè)綜合實(shí)力。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，支持一機(jī)、北重、中核北方等企業(yè)生產(chǎn)線智能化改造，推動一機(jī)林峰鋁合金鑄造、塞北特種車輛輪胎、南高齒風(fēng)電齒輪箱等項目生產(chǎn)擴(kuò)能，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，進(jìn)一步做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。培育壯大“三新一高”產(chǎn)業(yè)，推動阿特斯二期、栢特高性能炭纖維、孚韋醫(yī)用防護(hù)用品等項目增產(chǎn)達(dá)效，弘元新材料三期、晶澳三期、三一眾力工程機(jī)械整機(jī)與零部件再制造中心等項目竣工投產(chǎn)，中法低碳生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園、浙江中電新能源汽車、湖南鑫源碳碳材料、北奔?xì)淙剂现乜ㄕ囍圃?/span>等項目落地實(shí)施，確保年內(nèi)光伏晶硅基地產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。實(shí)施一機(jī)特種專用車等應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。大力支持核產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，改擴(kuò)建重水堆燃料元件生產(chǎn)線，推動核供熱、核裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)新規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保220千伏變電站、35萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房投入使用，進(jìn)一步提升園區(qū)的承載能力。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)空間布局，加大低效用地、閑置資產(chǎn)盤活力度，為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚水平。全力支持萬達(dá)廣場、奧特萊斯、華聯(lián)購物中心等引入各類新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推動巷里商業(yè)綜合體開工建設(shè)，萬科印象城開業(yè)運(yùn)營。不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，力爭內(nèi)蒙古金融租賃公司、平安銀行包頭分行年內(nèi)落成開業(yè)。支持會展中心申報國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造“工業(yè)裝備制造業(yè)博覽會”和“旅游博覽會”等品牌展會，力爭全年舉辦展會50場、演出200場以上。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，不斷加強(qiáng)傳化交投公路港、北方風(fēng)馳物流港等現(xiàn)代物流信息化建設(shè)，著力打造輻射呼包鄂榆的公路港物流中心。大力支持同利家電、永盛成超市、小尾羊肉業(yè)等本土企業(yè)完善電商平臺，搭建直播功能模塊，拓寬銷售渠道。推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動長城國家文化公園保護(hù)與建設(shè)發(fā)展項目落地，提檔升級北方兵器城、軍工文化主題公園服務(wù)品質(zhì)，打造一批富有文化底蘊(yùn)的旅游景區(qū)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)民增收空間。整合全區(qū)為農(nóng)服務(wù)資源，成立“青山區(qū)供銷社綜合為農(nóng)服務(wù)中心”，鼓勵各類新型經(jīng)營主體完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推動色氣灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，結(jié)合潤友食品園區(qū)、金花葵和葡萄深加工等項目，打造農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)科技博覽園等項目建設(shè)，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，確保各項政策總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（二）聚焦?fàn)I商環(huán)境短板弱項，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)能力，提升招商引資質(zhì)效，積蓄地區(qū)發(fā)展后勁
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。綜合改造市民大廳，整合服務(wù)內(nèi)容，集約化建設(shè)企業(yè)注冊、項目投資、工程建設(shè)等一站式的商事登記大廳，增設(shè)中小企業(yè)服務(wù)平臺及24小時自助服務(wù)區(qū)域，進(jìn)一步整合審批事項，實(shí)現(xiàn)部門事項審批一窗對外。圍繞投資、工程建設(shè)項目審批、企業(yè)開辦等重點(diǎn)領(lǐng)域，為企業(yè)提供全方位代辦幫辦服務(wù)。建立專家?guī)欤?/font>開展遠(yuǎn)程視頻實(shí)時在線咨詢，實(shí)現(xiàn)面對面的文件資料傳輸、問題咨詢解答。進(jìn)一步推廣完善“好差評”制度體系，有效利用線上平臺暢通群眾評價渠道，及時調(diào)查復(fù)核和督辦整改，提升政務(wù)服務(wù)效能。
著力推進(jìn)“放管服”。深化“六減一優(yōu)”改革，聚焦企業(yè)群眾辦理高頻事項，開展“一件事一次辦”事項梳理并推動線上辦理。優(yōu)化項目審批流程，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加快信用信息歸集共享，推進(jìn)聯(lián)合獎懲措施落地，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒格局。完善政銀企聯(lián)席會議制度，優(yōu)化融資擔(dān)保、銀企融資等對接服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道。高效利用現(xiàn)有公眾平臺提供云端政務(wù)服務(wù)，多渠道多舉措公布惠企政策，及時受理企業(yè)反映問題、回應(yīng)企業(yè)訴求。著力打造審批事項最少、政務(wù)服務(wù)最好、審批和服務(wù)速度最快的一流營商環(huán)境。
扎實(shí)開展招商引資。優(yōu)化招商體制機(jī)制，突出綠色環(huán)保、投資強(qiáng)度、科技含量、畝均效益等指標(biāo)選商選資，加快編制產(chǎn)業(yè)地圖和招商圖譜，構(gòu)建政府、企業(yè)、中介、商協(xié)會協(xié)同招商工作格局。依托園區(qū)筑巢引鳳，聚焦光伏、汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展“六大行動”方案和應(yīng)急裝備、核技術(shù)運(yùn)用等13條優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資動向，開展精準(zhǔn)招商和服務(wù)。力爭全年簽約項目50個，協(xié)議投資230億元以上。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項目落地建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，圍繞重點(diǎn)項目的規(guī)劃、審核、用地、環(huán)評、安評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化層級調(diào)度。確保85個億元以上重點(diǎn)項目上半年全部開復(fù)工，年內(nèi)竣工25個以上，新增“四上”企業(yè)20戶。
（三）聚焦辦事創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，堅持深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，激活地區(qū)發(fā)展?jié)撃?/font>
縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)事業(yè)單位改革，確保3月底前完成改革試點(diǎn)工作任務(wù)。進(jìn)一步推動區(qū)屬國有企業(yè)改革，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善經(jīng)營管理人員選拔任用機(jī)制，規(guī)范企業(yè)成本控制、經(jīng)營分析、資產(chǎn)處置和利潤分配，統(tǒng)籌制訂相關(guān)制度。深化社區(qū)改革，打造“全科網(wǎng)格”。完善基層協(xié)商民主議事機(jī)制，引領(lǐng)社區(qū)多元主體參與共治，不斷提升基層社會治理水平。推進(jìn)全國婚俗改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，研究制定農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款辦法。試點(diǎn)開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)“科技興蒙”行動，推動園區(qū)申報自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建設(shè)高新技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)中心、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測技術(shù)創(chuàng)新中心、中電光谷科創(chuàng)中心和裝備工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。全方位支持北奔新能源電動重卡示范應(yīng)用基地建設(shè)，全力推動北重集團(tuán)申報建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，著重在“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”領(lǐng)域發(fā)掘培育領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，更大力度吸引高層次人才落戶，集聚培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域政校企合作模式，定向培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研融合型人才和專技型人才，加快形成多層次創(chuàng)新人才生態(tài)。引進(jìn)中國科學(xué)院大學(xué)建設(shè)內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新研究院，推動浩紳科技公司與北京化工大學(xué)合作打造西北研究院，培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)25家以上。
大力建設(shè)數(shù)字城區(qū)。全面提升地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，進(jìn)一步推動重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模組網(wǎng)、連片覆蓋。加快“智慧園區(qū)”建設(shè)，打造園區(qū)智能化運(yùn)營管理服務(wù)平臺。推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)應(yīng)用，進(jìn)一步推動完善北奔車聯(lián)網(wǎng)、一機(jī)萬佳、青島檸檬豆等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范項目，爭創(chuàng)一批工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新示范企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場數(shù)字化應(yīng)用，打造“智慧菜場”。加大智慧社區(qū)建設(shè)力度，發(fā)展精細(xì)化定制、“微生活”“云社區(qū)”等服務(wù)模式，激發(fā)居民消費(fèi)潛力。
（四）聚焦城鄉(xiāng)區(qū)域功能品質(zhì)，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，打造幸福亮麗城區(qū)
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快濱河路、坦克路等道路新建、改造進(jìn)度，推動110國道北繞城公路建設(shè)。實(shí)施青山公園、兒童公園等園林綠化提升改造工程，全面開展道路、公園、廣場綠化補(bǔ)植工作。綜合改造青賓、大華等44個老舊小區(qū)，完成第二批既有住宅加裝電梯工程。推動G6高速青山出口開通投用，打通城區(qū)快速出行通道。充分利用110國道建成快速路契機(jī)，推進(jìn)青福新城、青山楓景等項目建設(shè)，完善沿線配套設(shè)施，提升城區(qū)品質(zhì)。完成羊山窯村與頂獨(dú)龍貴村、園區(qū)與中核北方廠區(qū)道路連接，形成“通城連村”的農(nóng)村路網(wǎng)格局。
提升城鄉(xiāng)精細(xì)化管理水平。深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建整改提升和迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，落實(shí)社區(qū)環(huán)境秩序網(wǎng)格化考評、常態(tài)化保持、精細(xì)化管理相關(guān)制度。進(jìn)一步狠抓城市頑癥治理，嚴(yán)格落實(shí)“門前屋后三包”責(zé)任制，開展背街小巷、規(guī)范養(yǎng)犬等十大整治行動。升級城管環(huán)衛(wèi)指揮平臺，優(yōu)化“三級街長”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市容管理精準(zhǔn)化。探索實(shí)施智慧停車建設(shè)試點(diǎn)工作，提高繁華路段停車位循環(huán)使用率。建立政府購買城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)社會組織參與基層社會治理，健全“三社聯(lián)動”治理模式。制定住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。有效利用“三供一業(yè)”和老舊小區(qū)綜合治理改造成果，多方引入品牌物業(yè)公司，提檔運(yùn)營小區(qū)。扎實(shí)開展垃圾分類處理，提升城市環(huán)境品質(zhì)。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部村莊市容管理常態(tài)化，探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生市場化運(yùn)作模式。
全方位治理生態(tài)環(huán)境。持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量，健全危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系，全面遏制危險廢物非法轉(zhuǎn)移處置。有效利用一機(jī)845線固廢堆場綜合治理成果，積極打造綠色生態(tài)景觀。認(rèn)真做好碳達(dá)峰、碳中和工作，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能減污降碳。嚴(yán)格控制能耗總量和能耗強(qiáng)度，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廢氣、燃煤散燒、煙花爆竹燃放的巡查管理，減少揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生。持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，不斷加大工業(yè)廢水零排放、飲用水水源地保護(hù)、黑臭水體整治等工作力度。建立最嚴(yán)格水資源管理制度。繼續(xù)開展大青山南坡生態(tài)修復(fù)和礦山環(huán)境治理工程，新增造林1萬畝，養(yǎng)護(hù)提檔升級林地7.9萬畝，完成礦山環(huán)境治理區(qū)域3000畝。依托大青山自然保護(hù)區(qū)邊界調(diào)整契機(jī)，推動綠色生態(tài)項目建設(shè)，打造包頭城區(qū)北部鄉(xiāng)土植物園，讓綠水青山成為青山人民的“幸福不動產(chǎn)”。
（五）聚焦人民群眾所盼所想，著力兜底保障，增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
織密扎牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)全國社會救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真完成國家民政部社會救助基層聯(lián)系點(diǎn)工作，申報自治區(qū)社會救助管理信息化建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)推動和諧勞動關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建進(jìn)度。扎實(shí)開展醫(yī)療保障基金專項治理，推進(jìn)多部門聯(lián)合檢查。精準(zhǔn)實(shí)施無障礙改造工程，打造青山區(qū)殘疾人體育活動中心。積極申報國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，力爭包頭市青山區(qū)養(yǎng)護(hù)院項目年內(nèi)主體完工。新建5家“老少樂園”，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給。優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)，建設(shè)集中管理運(yùn)營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)家庭照護(hù)能力。不斷深化雙擁模范創(chuàng)建工作，建設(shè)2個全國示范型退役軍人服務(wù)站，促進(jìn)軍政軍民關(guān)系融合發(fā)展。
提升公共服務(wù)供給水平。充分發(fā)揮豬八戒網(wǎng)蒙西總部園區(qū)等孵化基地的輻射帶動效應(yīng)，確保全年新增就業(yè)1萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3000人、就業(yè)困難人員再就業(yè)1800人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7000萬元，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建恒大學(xué)府九年一貫制學(xué)校和哈小教學(xué)樓，推動北重實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓和中城國際、萬科、六合成幼兒園年內(nèi)投入使用。堅持“陽光招生、陽光分班”，鞏固好控制大班額、控輟保學(xué)工作成果。拓寬科技少年宮服務(wù)群體，開設(shè)專項家長學(xué)校，打造覆蓋全年齡段的市民教育中心。繼續(xù)做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，力爭青山區(qū)醫(yī)院門診住院綜合樓項目年底完工。堅持醫(yī)防融合，做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、應(yīng)急處置和疫苗接種工作。推動文體事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)政校企社合作文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、展示與應(yīng)用，弘揚(yáng)軍工精神，推動文藝精品創(chuàng)作。開展好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動，盡快完成文化館搬遷和美術(shù)館掛牌工作，確保文化館順利通過國家一級館評估定級。提升市體育中心運(yùn)營水平，舉辦ATP國際網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽、全國男子水球冠軍聯(lián)賽等國際國內(nèi)賽事，加快三級全民健身活動中心站點(diǎn)建設(shè)，推動全民健身廣泛開展。
全力保持社會安全穩(wěn)定。進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組建綜合性應(yīng)急救援隊伍，扎實(shí)做好防汛抗旱、森林草原防火等工作。持續(xù)開展安全生產(chǎn)三年專項整治工作，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。著力保障人民群眾用藥安全，加強(qiáng)防疫物資專項檢查。完善“青安企信”市場監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，提升市場監(jiān)管信息化水平。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪和包案工作力度，持續(xù)推進(jìn)信訪積案化解。深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，鑄牢中華民族共同體意識。全面提升治安防控能力，新建迎賓道、青福鎮(zhèn)派出所，扎實(shí)推進(jìn)禁毒收戒、經(jīng)偵積案破案等工作，推動掃黑除惡常態(tài)化，持之以恒、堅定不移打擊黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。
同時，我們要全面完成第七次全國人口普查，推動國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步提升，統(tǒng)籌做好宗教、志史、老干部、婦女兒童、關(guān)心下一代、紅十字等工作。
（六）聚焦政府自身建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)效率，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
著力強(qiáng)化政治建設(shè)。始終堅定正確政治方向，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅決履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為政府黨組建設(shè)的永恒課題，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，真正用行動詮釋對黨忠誠、用成效體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
深入推進(jìn)法治建設(shè)。堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅持依法施政、依法行政、依法辦事。健全重大政策事前評估和事后評價制度，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為政府部門作決策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件。科學(xué)謀劃“八五”普法規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)一級司法所建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”，籌劃組建行政復(fù)議局，暢通行政復(fù)議渠道。持續(xù)做好國家26個試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化延伸工作。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)。加強(qiáng)政策執(zhí)行效果動態(tài)評估監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)分工、督促檢查、情況通報、監(jiān)督問責(zé)等閉環(huán)機(jī)制。強(qiáng)化實(shí)干實(shí)踐實(shí)績導(dǎo)向，大力精文減會，改進(jìn)調(diào)查研究，持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)工作。完善激勵機(jī)制和容錯機(jī)制，旗幟鮮明為實(shí)干擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁，對懶政庸政者追責(zé)問責(zé)。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，凝聚奮進(jìn)新時代、爭創(chuàng)新業(yè)績的強(qiáng)大合力。
持續(xù)深化廉政建設(shè)。堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。強(qiáng)化過緊日子思想，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。大力壓減一般性支出，堅決取消不必要支出，從嚴(yán)控制新增支出，確保把每一分錢都用在刀刃上。高標(biāo)準(zhǔn)貫徹中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅決整治形式主義、官僚主義頑疾。切實(shí)解決損害群眾切身利益問題，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表！新形勢需要新?lián)?dāng)，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)各族人民，砥礪初心使命，奮力擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化新青山作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！